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堅決兜牢基本民生底線

2019-03-29 22:56     來源:中央人民政府門戶網站
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代表委員表示,黨的十八大以來,我國社會保障體系建設全面發力,參保范圍持續擴大,待遇穩步提高,服務日趨便捷,建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障安全網。下一步,通過持續完善制度和政策,社保網將愈發牢靠,讓老百姓心里暖暖的、幸福穩穩的。

政府工作報告提出,完善社會保障制度和政策。我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭,基本民生的底線要堅決兜牢。

代表委員表示,黨的十八大以來,我國社會保障體系建設全面發力,參保范圍持續擴大,待遇穩步提高,服務日趨便捷,建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障安全網。下一步,通過持續完善制度和政策,社保網將愈發牢靠,讓老百姓心里暖暖的、幸福穩穩的。

社會保障是民生的安全網。“黨的十九大報告提出,全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。覆蓋全民,就是要把所有符合條件的人員都納入到社會保障體系中來,不分城鄉、不分年齡、不分職業,一個都不能少。”河南財經政法大學教授馬珺委員說,目前,城鄉基本醫療保險已基本實現全民參保,養老保險實現了廣泛覆蓋。

如何進一步提高參保率,實現全民覆蓋?江西省南昌市市長劉建洋代表建議,通過核查摸清未參保人員,實行精準參保,重點挖掘農民工等進城務工人員、個體工商戶和其他靈活就業人員,擴大養老保險參保范圍。同時,對城鄉低保戶、貧困戶等困難群體繳納養老保險進行補貼,擴大養老保險對困難群體的覆蓋面。

“要提高社會保險的經辦服務能力,提供多渠道服務,讓群眾足不出戶,實現網上申辦、繳費等業務辦理,從而激勵沒有參保的人群參加到養老保險制度中來,最終實現全民參保。”湖北省咸寧市市長王遠鶴代表說。

代表委員表示,現有工傷保險制度須進行改革。“一方面,我們建議啟動《工傷保險條例》的再次修訂工作,把新業態從業者納入工傷保險制度保障當中;另一方面,由于靈活就業和正規就業形式差異較大,建議在工傷保險制度框架下,建立重大職業傷害保險,規避靈活就業人員工傷認定難、用人單位主體責任缺失等問題,維護其工傷保障權益。”王遠鶴代表表示。

從2005年到2018年,我國企業職工基本養老金已實現14連漲。“政府工作報告提出,繼續提高退休人員基本養老金。適當提高城鄉低保、專項救助等標準。再一次送上了民生政策‘紅包’。”馬珺委員說,提高城鄉低保、專項救助等標準,體現了社保體系為群眾救急解困、雪中送炭的作用。

加強困境兒童保障首次寫入政府工作報告。江西省貴溪市樟坪畬族鄉鄉長雷燕琴代表說:“希望能出臺細化的政策,例如進一步提高特困兒童的生活救助水平,提高重病、重殘兒童的醫療保險報銷比例和封頂線等。”

“隨著人口老齡化加快,撫養比逐年下降,養老保險基金支付壓力增加,抗風險能力亟須提高。”劉建洋代表說。馬珺委員認為,面對挑戰,要充實社保基金,發展多層次養老保障體系。

王遠鶴代表建議:“通過養老保險待遇確認和增長制度,體現多繳多得、長繳多得的激勵機制,引導在職人員依法、據實參保繳費,增加基金收入。”

“根據最新的安排,今年將再有9個省份啟動城鄉居民養老保險基金委托投資運營。市場化、多元化和專業化投資,將有助于充實社保基金。”陜西省榆林市市長李春臨代表說。

“保險遵循‘大數法則’,‘底盤’大,穩定性才強。”劉建洋代表表示,未來,通過進一步提高上解比例,逐步實現全國統籌,將有效解決地區間不平衡問題,提高養老保險基金的抗風險能力。

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